О расширенном заседании коллегии Национального статистического комитета Республики Беларусь

Расширенное заседание коллегии Национального статистического комитета Республики Беларусь состоялось 24 февраля 2022 г. Председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Медведева Инна Викторовна доложила о работе органов государственной статистики в 2021 году и основных направлениях деятельности на 2022 год.

Руководитель Белстата отметила, что в 2021 году завершено выполнение одной из наиболее значимых работ – подготовлен проект изменений в Закон о государственной статистике.


Справочно:

Ключевые изменения коснутся следующих правовых аспектов деятельности органов государственной статистики.

Во-первых, с учетом стремительного развития информационных технологий, необходимости экономии временных и материальных ресурсов, снижения отчетной нагрузки на респондентов всевозрастающую актуальность приобретает использование в статистическом производстве данных из альтернативных источников. Поэтому главной темой законопроекта стала организация работы с административными данными.

Во-вторых, заложены основы получения необходимой для производства статистики информации непосредственно из информационных систем и ресурсов государственных органов.

В-третьих, органы государственной статистики наделяются правом требовать от респондента необходимые документы и разъяснения для подтверждения достоверности данных.

В-четвертых, предусмотрен полный переход на электронный формат представления всей статистической отчетности.

В-пятых, будет урегулирована передача респондентом по договору полномочий на составление и представление первичных статистических данных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим соответствующие услуги.


Также в 2021 году продолжилось выполнение мероприятий по совершенствованию статистической методологии и развитию системы статистических классификаций.

В статистическую практику внедрены обновленные подходы к расчету валового регионального продукта, которые соответствуют международным стандартам в области региональных счетов.

Впервые построены национальные трансфертные (межпоколенческие) счета за 2017 – 2019 годы, позволяющие с макроэкономической точки зрения проанализировать перераспределение генерируемых экономикой доходов в зависимости от пола, возраста и уровня образования.

Разработан и утвержден статистический инструментарий по изучению инновационной деятельности в соответствии с четвертой версией Руководства ОЭСР по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло).

Осуществлена разработка статистического классификатора видов природоохранной деятельности, на основе которого в текущем году будут пересмотрены подходы к формированию расходов на охрану окружающей среды.

Произведена оценка объемов образования отходов электрического и электронного оборудования в рамках международного проекта ООН и ЮНЕП.

В контексте последних международных инициатив выборочное обследование домашних хозяйств по занятости расширено набором вопросов Вашингтонской группы по статистике инвалидности, позволяющих применять функциональный подход при обследовании. В данном случае в качестве критериев кроме проблем со здоровьем учитываются социальные и психологические барьеры, препятствующие активной интеграции инвалидов на рынке труда.

И.В.Медведева также обратила внимание на то, что основой подготовки качественной статистики является обеспечение достоверности первичных статистических данных. Со стороны Белстата для эффективного взаимодействия с респондентами созданы все условия: в ЕИСГС заложено максимальное количество арифметических и логических контролей отчетности, постоянно оказывается методологическая поддержка, в том числе в онлайн-режиме. Руководством Белстата на постоянной основе проводятся совещания с представителями главных статистических управлений, райисполкомов, организаций.

Перед руководителями главных статистических управлений ставится задача обеспечить надлежащий контроль за достоверностью представляемых данных, повысить эффективность проверок, проводить выверенную профилактическо-предупредительную работу.

В своем выступлении И.В.Медведева отметила, что по-прежнему важными направлениями деятельности органов государственной статистики являются работа с пользователями и международное сотрудничество.

В целях совершенствования распространения официальной статистической информации на сайтах органов государственной статистики при запросе оперативных и годовых данных осуществляется переадресация на соответствующие разделы в ИАС БД, размещается инфографика по основным показателям отрасли, статистическая информация все чаще представляется в виде компактных изданий – буклетов.

Дальнейшее развитие получил инструментарий визуализации данных ИАС БД – разработаны аналитические панели по разделам базы, расширен перечень показателей. Работа базы обеспечивает доступ широкому кругу пользователей к большому объему статистической информации. При этом продолжена работа по созданию тематических модулей, которые позволяют в одной точке доступа получить детализированную информацию по интересующей тематике.

Так, в 2021 году созданы и введены в постоянную эксплуатацию информационно-аналитическая система «Итоговые данные переписей населения Республики Беларусь» и веб-портал «Гендерная статистика».

На интернет-сайтах органов государственной статистики заработали интерактивные календари пользователей и респондентов, оптимизирована структура главных страниц сайтов, активно используются социальные сети для размещения информации.

Работа по мониторингу достижения ЦУР в 2021 году была выстроена по следующим направлениям: внедрение формата SDMX, локализация ЦУР, оценка прогресса достижения ЦУР.

Для обмена данными и метаданными по глобальным показателям ЦУР с кастодиальными агентствами и Статистическим отделом ООН выполнена загрузка структур данных в формате SDMX на национальной платформе и одновременно обеспечена передача данных в созданную Статистическим отделом ООН лабораторию данных по ЦУР.

На основе международных подходов осуществлена оценка прогресса достижения ЦУР в Беларуси. В 2022 году будет произведена оценка прогресса для областей и районов.

Говоря о международной деятельности, И.В.Медведева подчеркнула, что большинство мероприятий международного характера проводились в уже привычном онлайн-формате.

Насыщенной остается деятельность по реализации интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и Союзного государства, обеспечению сопоставимости в области статистической методологии Беларуси и России.

Остаются актуальными вопросы информатизации органов государственной статистики.

В 2021 году создана новая технологическая площадка для веб-портала Белстата. С целью оперативной обработки пользовательских запросов произведена оптимизация архитектуры базы данных и прикладного программного обеспечения веб-портала Белстата. В планах – интеграция базы данных портала непосредственно в ЕИСГС, что позволит существенно снизить нагрузку на серверы и повысить устойчивость и скорость работы программного обеспечения.

Для реализации возможности представления респондентами отчетности посредством любого интернет-браузера изучается перспектива использования ID-карты при работе с веб-порталом.

Как заявила Глава Белстата, успехи белорусской статистики – это, прежде всего, опыт и фундаментальные знания наших сотрудников. На различных курсах, семинарах и вебинарах в 2021 году обучилась треть сотрудников нашей системы.

В ходе своего выступления И.В.Медведева остановилась на приоритетных направлениях деятельности органов государственной статистики на 2022 год.

В этом году завершается пятая стратегическая программа развития государственной статистики. Перед нами стоит задача определить вектор работ на следующий долгосрочный период. Новая программа должна отражать основные современные тенденции развития мирового статистического сообщества, содержать новаторские подходы к развитию белорусской статистики и, самое главное, быть реализуемой.

В 2022 году продолжится работа по активному взаимодействию с государственными органами. Уже сегодня разрабатываются инструменты оценки качества административных данных.

Предусмотрен перевод в электронный вид всех форм нецентрализованной отчетности.

Эпидемиологическая ситуация переориентировала потоки туристов на отдых внутри страны, что в свою очередь повышает значимость и актуальность измерения масштабов внутреннего туризма.

Поэтому в текущем году статистика туризма будет сосредоточена на разработке статистического инструментария для мониторинга развития внутреннего туризма и выработке методологических подходов к оценке внутреннего туристического потока.

На основе международных стандартов и рекомендаций предусмотрена разработка статистических классификаторов основных промышленных групп и видов услуг внешней торговли.

Планируется актуализировать состав показателей по статистике информационно-коммуникационных технологий. В частности, планируется обеспечить сбор данных по показателям, характеризующим деятельность организаций в условиях Covid-19: работа в удаленном режиме, проведение онлайн-совещаний и переговоров.

Значимым международным мероприятием 2022 года станет 20-е заседание Статистического совета Белстата и Росстата, местом проведения которого выбран Могилев. В настоящее время идет согласование повестки дня и проекта плана совместных мероприятий на 2022 – 2023 годы.

Новым фактором, влияющим на работу статистиков, стало обновление законодательства в области защиты персональных данных. В Белстате и территориальных органах государственной статистики уже предпринят ряд первоочередных мер, в текущем году эта работа будет продолжена.

На расширенном заседании коллегии с докладами также выступили руководители отраслевых и территориальных подразделений Белстата, состоялась презентация информационной системы «Веб-портал «Гендерная статистика».