Рынок труда: безработица

0-1. Информация, относящаяся к ведомству (предпосылки, достоверность)

2. Методология

2.1 Концепции и определения

2.1.1 Концепции и определения

Источником информации о численности безработных в соответствии со стандартами Международной организации труда (далее – МОТ), является выборочное обследование домашних хозяйств в целях изучения проблем занятости населения (обследование рабочей силы) (далее – выборочное обследование).

Безработные – лица в возрасте 15-74 лет, которые в обследуемую неделю соответствовали одновременно следующим критериям:

-не имели работы (занятия, приносящего доход);

-занимались поиском работы или предпринимали шаги к организации собственного дела в течение четырех недель, включая обследуемую неделю;

-были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

К безработным также относятся:

-учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней;

-лица, которые в обследуемую неделю не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска;

-лица, которые в обследуемую неделю не имели работы, были готовы приступить к ней, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации организации (нанимателя) на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц;

-лица, которые в обследуемую неделю не имели работы, но при этом предпринимали действия для выезда за границу с целью получения работы.

При расчете численности безработных критерий отсутствия работы и критерий готовности приступить к работе относятся к обследуемой неделе; критерий поиска работы – к последним четырем неделям, включая обследуемую неделю.

2.2 Охват

2.2.1 Охват

2.2.1.1 Охват данных

Отраслевой охват: В рамках выборочного обследования не собираются данные о численности безработных по видам экономической деятельности, где они ранее работали.

Профессиональный охват: В рамках выборочного обследования численность безработных классифицируется по имеющейся специальности.

Географический охват: Вся территория Республики Беларусь.

Охват населения: При проведении выборочного обследования опрашивается население частных домашних хозяйств в возрасте 15-74 лет, проживающее постоянно по адресу, отобранному в выборку, включая:

-лиц, временно отсутствующих в связи с выездом за границу или в другой населенный пункт Республики Беларусь в командировку, на работу, на учебу на срок до 1 года, а также находящихся на отдыхе, лечении, в гостях и тому подобное независимо от срока;

-лиц, проходящих военную службу по призыву или призванных на военные, учебные и специальные сборы;

-лиц, проходящих военную службу по контракту, которые не проживают в коллективных домашних хозяйствах (в казармах).

Иностранные граждане и лица без гражданства, относятся к постоянно проживающим по данному адресу, если они прибыли в Республику Беларусь:

-на работу, на учебу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они пробыли в стране и сколько им осталось находиться в Республике Беларусь);

-в двенадцатимесячный период, предшествующий обследованию, с намерением проживать не менее 1 года;

-в поисках убежища, но еще не получили вид на жительство, если их пребывание в Республике Беларусь составляет 1 год и более.

Тематический охват: Исходные данные программы обследования включают следующие тематические области относительно численности безработных:

- сведения о респондентах: пол; возраст; семейное положение; гражданство; уровень образования; профессия или специальность, полученная по окончании учебного заведения; количество детей, проживающих вместе с родителями, возраст младшего ребенка; прохождение обучения в настоящее время; наличие функциональных затруднений, группы инвалидности;

- поиск работы:

поиск работы лицами, не занятыми в обследуемую неделю;

способы поиска работы;

готовность приступить к работе;

характер работы, к которой готов приступить;

продолжительность поиска работы;

регистрация в службе занятости в качестве безработного;

причины отказа от поиска работы;

причины неготовности приступить к работе.

2.2.1.2 Исключения в рамках охвата

Не обследуются коллективные домашние хозяйства – группа лиц, потребности в жилье и питании которых удовлетворяются организацией, обеспечивающей их проживание и обслуживание (места содержания под стражей, арестные дома, исправительные учреждения, учреждения социального обслуживания и тому подобные).

2.3 Классификация/разбивка по секторам

2.3.1 Классификация/разбивка по секторам

При проведении выборочного обследования классификация численности безработных производится по уровню образования и специальности, полученной после окончания учебного заведения. Кодирование информации о профессии и специальности по образованию производится с применением Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», который гармонизирован с Международной стандартной классификацией образования (МСКО-2011) и Международной стандартной классификацией образования: Области образования и профессиональной подготовки (МСКО-О 2013).

2.4 Основа учета

2.4.2 Основа учета

Данные о численности безработных формируются на основании данных выборочного обследования ежеквартально и за год.

Методология определения численности безработных при проведении выборочного обследования соответствует стандартам МОТ.

2.4.3 Процедуры исчисления валовых/чистых показателей

В соответствии с международными стандартами уровень безработицы рассчитывается как отношение численности безработных к численности рабочей силы. Рабочая сила определяется как сумма занятого населения и безработных.

3. Точность и достоверность

3.1 Исходные данные

3.1.1 Программы сбора исходных данных

Источники данных: Информация о численности безработных формируется на основании данных выборочного обследования.

Обследование проводится с квартальной периодичностью по состоянию на третью неделю второго месяца квартала: февраля, мая, августа, ноября (обследуемая неделя). Обследуемая неделя может быть перенесена на другой месяц в пределах квартала. Обследуемая неделя длится с понедельника по воскресенье включительно.

Опрос населения начинается в первый понедельник после обследуемой недели и проводится специалистами в течении последующих 10 дней путем непосредственного посещения домашних хозяйств, а также посредством телефонной связи. Опрос производится с использованием планшетных компьютеров.

На региональном уровне организацию проведения выборочного обследования осуществляют территориальные органы Белстата. Для каждого раунда обследования нанимаются граждане, на основе заключения с ними гражданско-правовых договоров – специалисты, проводящие обследование. Они проходят инструктаж, обеспечиваются планшетными компьютерами, инструктивно-методическими материалами по проведению опроса населения.

3.1.2 Определения, охват, классификации, оценка и момент учета исходных данных

При проведении выборочного обследования квартальной периодичностью плановый объем годовой выборки, с учетом возможных отказов населения от участия в обследовании, составляет 37,2 тысячи, или 0,9 процента от генеральной совокупности домашних хозяйств. Отобранное на год число домашних хозяйств затем распределяется на четыре квартала.

Обследованию подлежат члены домашнего хозяйства в возрасте от 15 до 74 лет включительно, постоянно проживающие по адресу жилого помещения, отобранного для проведения обследования.

Опрос населения начинается в первый понедельник после обследуемой недели и проводится специалистами в течение последующих 10 дней путем непосредственного посещения домашних хозяйств, а также посредством телефонной связи. Опрос производится с использованием планшетных компьютеров.

Специальная корректировка на сезонные колебания результатов обследования не применяется.

Совокупность выборки. Выборка формируется на основе первичного информационного массива переписи населения, содержащего сведения о постоянном населении, то есть населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.

Формирование выборочной совокупности домашних хозяйств осуществляется путем построения трехступенчатой расслоенной (стратифицированной) по территориальному признаку выборки с использованием метода вероятностного отбора. Отбор осуществляется отдельно по каждой области и городу Минску.

На первом этапе отбираются административно-территориальные единицы: города, поселки городского типа и сельсоветы, являющиеся единицами отбора.

На втором этапе отбираются: в городах - счетные участки последней переписи населения Республики Беларусь; в сельсоветах - совокупность сельских населенных пунктов (деревень).

Территория каждого сельсовета условно делится на несколько сегментов с целью группировки близлежащих населенных пунктов для проведения в них обследования. Из общего числа сегментов в сельсовете отбирается один сегмент.

На третьем этапе отбираются адреса жилых помещений, в которых проживают домашние хозяйства, путем применения стандартной процедуры систематического отбора, при которой начало отбора определяется случайно (на основании генератора случайных чисел).

Размер квартальной выборки обеспечивает получение представительных итогов в пределах заданной степени точности (не более 10%) по показателю «уровень безработицы» и основных разрезов разработки в целом по Республике Беларусь. По областям и городу Минску представительные итоги обеспечивает совокупность нескольких квартальных выборок.

Обновление выборки. При проведении обследования все квартальные выборки на протяжении года являются независимыми, то есть ежеквартально все единицы наблюдения отобранной совокупности заменяются новыми. Ежегодно осуществляется ротация в размере 25 процентов отобранных для проведения обследования адресов жилых помещений. Процедура отбора административно-территориальных единиц осуществляется один раз в четыре года.

3.1.3 Своевременность исходных данных

Данные о численности безработных рассчитываются ежеквартально (23 января, 23 апреля, 23 июля, 23 октября). Годовые данные – 27 февраля.

3.2 Оценка исходных данных

3.2.1 Оценка исходных данных

По информации, полученной в ходе опроса членов домашних хозяйств, осуществляется обязательная процедура логического и арифметического контролей.

3.3 Статистические методы

3.3.1 Статистические методы работы с исходными данными

Применяемая технология обработки результатов обследования предусматривает получение оценок показателей численности безработных и уровня безработицы на основе информационного массива микроданных и индивидуальных весов обследованных респондентов.

Взвешивание и распространение данных производится на уровне республики.

Методология взвешивания и распространения выборочных данных обследования основана на присвоении соответствующего индивидуального веса каждой отдельной единице наблюдения – респонденту. Применяется метод итеративного взвешивания выборки с использованием в качестве генеральной совокупности данных текущих расчетов численности населения на начало отчетного года. Процедура взвешивания заключается в сопоставлении по областям и городу Минску выборочной совокупности (численности обследованных респондентов), стратифицированной (распределенной) по полу, пятилетним возрастным группам, типу населения (городское, сельское) с генеральной совокупностью населения по данным текущих расчетов, стратифицированной по этим же характеристикам.

После завершения процедуры взвешивания каждому обследованному респонденту присваивается индивидуальный вес, который в качестве производного признака записывается в базу индивидуальных данных.

3.3.2 Другие статистические процедуры

Корректировка на сезонные изменения: Корректировка данных на сезонные изменения не проводится.

3.4 Проверка правильности данных

3.4.3 Оценка расхождений и иных проблем в выходных статистических данных

Проводится сопоставление данных с предыдущими кварталами и периодами.

3.5 Изучение пересмотров данных

3.5.1 Изучение и анализ пересмотров данных

Решение о пересмотре данных принимается после получения итогов переписи населения Республики Беларусь.

4. Практическая пригодность

4.1 Периодичность и своевременность

4.1.1 Периодичность

Ежеквартально.

4.1.2 Своевременность

Данные о численности безработных и уровне безработицы ежеквартально размещаются на национальной странице ССРД Белстата на 23-й день после отчетного периода, что соответствует требованиям ССРД МВФ.

4.2 Согласованность

4.2.1 Внутренняя согласованность

Следование единой принятой методологии в соответствии с рекомендациями МОТ обеспечивает внутреннюю согласованность данных по численности безработных и уровню безработицы.

Годовые показатели формируются на основании совокупности данных, полученных по результатам четырех квартальных выборок.

4.2.2 Временная согласованность

Выборка домашних хозяйств формируется в соответствии с принятой ротационной схемой путем замены одной четверти домашних хозяйств из отобранной совокупности предыдущего года, что обеспечивает сопоставимость с предыдущими периодами.

4.3 Пересмотр данных

4.3.1 График пересмотров данных

Решение о пересмотре данных принимается после получения итогов переписи населения Республики Беларусь.

4.3.2 Обозначение (идентификация) предварительных и/или пересмотренных данных

Данные о численности безработных и уровне безработицы являются окончательными. Решение о пересмотре данных принимается после получения итогов переписи населения Республики Беларусь.

4.3.3 Распространение результатов изучения и анализа пересмотров данных

Данные о численности безработных являются окончательными. Решение о пересмотре данных принимается после получения итогов переписи населения Республики Беларусь.

В случае принятия такого решения, пересмотренные данные публикуются во всех соответствующих источниках, и дается методологическое пояснение к ним.

5. Доступность

5.1 Данные

5.1.1 Статистическое представление

В статистических публикациях в виде таблиц приводятся данные о численности безработных, а также данные об уровне безработицы по месту проживания, полу, уровню образования, возрастным группам, регионам Республики Беларусь. Данные публикуются на основании ежеквартального выборочного обследования.

5.1.2 Средства и формат распространения

5.1.2.5 На бумажном носителе – Иное

Данные о численности безработных и уровне безработицы приводятся в ближайшем выпуске ежемесячного доклада «Социально-экономическое развитие Республики Беларусь», бюллетене «Занятость населения в Республике Беларусь (по материалам выборочного обследования)», сборниках «Статистический ежегодник Республики Беларусь», «Регионы Республики Беларусь», в статистическом буклете «Труд и занятость в Республике Беларусь» и в других публикациях.

5.1.2.6 В электронном виде – Бюллетень или данные в режиме он-лайн

Данные по безработным и уровню безработицы размещаются на официальном сайте Белстата:

Информационно-аналитическая система распространения официальной статистической информации: 

http://dataportal.belstat.gov.by/osids/indicator-info/10102000024

http://dataportal.belstat.gov.by/osids/indicator-info/10102000025

Национальная платформа представления отчетности по показателям Целей устойчивого развития: http://sdgplatform.belstat.gov.by/datasets/8.5.2;

веб-портал «Гендерная статистика»: https://gender.belstat.gov.by/economics;

ССРД: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/ssrd-mvf_2/natsionalnaya-stranitsa-svodnyh-dannyh/;

индикаторы достойного труда: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/indikatory-dostoynogo-truda/;

инфографика: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/trud/operativnaya-informatsiya_8/.

5.1.2.7 В электронном виде – Иное

Рубрика: Официальная статистика/Публикации/Статистические издания/Сборники:

«Статистический ежегодник Республики Беларусь» (на русском и английском языках);

«Регионы Республики Беларусь» (на русском языке);

Рубрика: Официальная статистика/Публикации/Статистические издания/Буклеты/«Труд и занятость в Республике Беларусь» (на русском языке).

По запросам пользователей данные могут быть представлены в электронном виде.

5.1.3 Календарь выпуска данных

Информация о датах выпуска официальной статистической информации, статистических сборников и бюллетеней представлена в календаре пользователя, который размещается на сайте Белстата по адресу https://www.belstat.gov.by/calendar/.

Календарь выпуска данных по ССРД МВФ размещается на сайте Белстата по адресу https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/ssrd-mvf_2/kalendar-vypuska-dannyh/.

5.1.4 Одновременный выпуск

Данные одновременно распространяются всем пользователям через Интернет (https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/trud/) и другие публикации Белстата, в которых содержатся показатели по безработице.

5.1.5 Предоставление данных по запросу

Органы государственной статистики по запросам пользователей предоставляют официальные статистические данные, если они не содержат конфиденциальной информации.

5.2 Метаданные

5.2.1 Распространение документации о концепциях, статистическом охвате, классификациях, основе учета, источниках данных и статистических методах

Методология расчета конкретных показателей по безработице размещается на сайте Белстата https://www.belstat.gov.by/metodologiya/metodiki-po-formirovaniyu-i-raschetu-statistichesk/, при размещении данных по безработице в Информационно-аналитической системе распространения официальной статистической информации http://dataportal.belstat.gov.by/osids/indicator-info/10102000024, http://dataportal.belstat.gov.by/osids/indicator-info/10102000025, на веб-портале «Гендерная статистика» https://gender.belstat.gov.by/economics, на Национальной платформе представления отчетности по показателям Целей устойчивого развития http://sdgplatform.belstat.gov.by/datasets/8.5.2, а также в статистических сборниках: «Статистический ежегодник Республики Беларусь», «Регионы Республики Беларусь», в статистическом буклете «Труд и занятость в Республике Беларусь» и других публикациях, где содержатся данные по безработице.

5.2.2 Уровень детализации распространяемых данных

В сборниках: «Статистический ежегодник Республики Беларусь», «Регионы Республики Беларусь», буклете «Труд и занятость в Республике Беларусь» публикуются данные о численности безработных в разбивке по полу, месту проживания, возрастным группам, уровню образования, продолжительности поиска работы, способам поиска работы, а также данные об уровне безработицы по полу, месту проживания, возрастным группам, уровню образования, регионам Республики Беларусь.

Данные о численности безработных и уровне безработицы представлены также на сайте Белстата:

Рубрика: Официальная статистика/:

https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/trud/;

ССРД (данные о численности безработных в разбивке по полу):

http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/ssrd-mvf_2/natsionalnaya-stranitsa-svodnyh-dannyh/.

5.3 Помощь пользователям

5.3.1 Распространение информации о контактах

Информация о контактных лицах, ответственных за подготовку информации приводится в статистических публикациях, а также в метаданных к показателям по безработице, размещаемым в Информационно-аналитической системе распространения официальной статистической информации: http://dataportal.belstat.gov.by/, на веб-портале «Гендерная статистика»: https://gender.belstat.gov.by/economics.

5.3.2 Доступность каталогов документов и услуг

Каталог статистических изданий формируется ежегодно, размещается на сайте Белстата и содержит краткие аннотации к статистическим сборникам, буклетам, которые выпускаются в текущем году (https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/publications/katalog/).