О расширенном заседании коллегии Национального статистического комитета Республики Беларусь

Расширенное заседание коллегии Национального статистического комитета Республики Беларусь состоялось 3 февраля 2023 г.



Председатель Белстата Медведева Инна Викторовна доложила о работе органов государственной статистики в 2022 году и основных направлениях деятельности на 2023 год.

Руководитель Белстата отметила, что одной из наиболее значимых работ 2022 года стало принятие изменений в Закон о государственной статистике.

Законом усилены полномочия органов статистики, предоставлено право требовать от респондента необходимые документы и разъяснения для обеспечения достоверности данных. Ранее работники органов статистики не всегда получали необходимые первичные документы, теперь документально будет подтверждена каждая цифра либо её отсутствие.

В 2022 году продолжилась работа по поиску новых данных и применению их в статистике.

Для ежемесячной объективной оценки занятых в экономике, а также для обеспечения качества официальной статистики по отдельным категориям работающих (работающие пенсионеры, лица, находящиеся в декретном отпуске) расширен перечень данных, предоставляемых Фондом социальной защиты населения.

И.В.Медведева также обратила внимание на то, что предусмотренное обновленным Законом право органов статистики на удаленный доступ к информационным системам других ведомств и организаций позволит оценить их состав, структуру, уровень детализации, возможность их использования, а в перспективе –оптимизировать процессы статистического производства, минимизировать временные и финансовые затраты не только статистиков, но и владельцев данных.

Еще одно из требований нового Закона – обеспечение полного перехода на электронный формат сбора данных – выполнено уже сегодня. Начиная с января 2023 года, все формы статистической отчетности представляются в электронном виде, независимо от того, какое ведомство их собирает.

Новация Закона – введение института аутсорсинга. Респонденты теперь вправе передавать полномочия на составление и представление первичных статистических данных третьим лицам, что сближает статистическое законодательство с налоговым и бухгалтерским. Особенно это важно для малого бизнеса, где чаще всего ведет первичный учет и составляет статистику один и тот же человек.

В 2022 году продлен до 2025 года период действия Стратегии развития государственной статистики, что обеспечило ее корреляцию с периодом выполнения государственных программ.

В своем выступлении И.В.Медведева отметила, что в 2022 году завершены работы по внедрению географических координат в статистический регистр: создан ресурс уникальных адресов, определены географические координаты для всех объектов административной части регистра и реализована возможность их добавления в выходную информацию. Это позволит в дальнейшем получать геопространственную визуализацию объектов в геоинформационных системах.

В рамках работы по совершенствованию подходов в распространении данных по статистике населения разработан программный продукт, который позволяет рассчитывать текущую численность населения по сельским населенным пунктам на начало года и среднегодовую численность населения, в том числе с распределением по полу.

Для проведения научных исследований и оценки последствий социальных, экономических и демографических изменений сформирована база данных 10-ти процентной микровыборки по данным последней переписи.

Руководитель Белстата констатировала, что в настоящее время осуществлен полный переход на международные стандарты ведения статистики.

Завершающим этапом стало проведение первой сельскохозяйственной переписи в рамках переписи 2019 года, результаты которой обеспечили сопоставимость официальной информации по статистике сельского хозяйства на международном уровне.

Впервые в республике разработана методология и выполнен ретроспективный пересчет динамических рядов отдельных статистических показателей по статистике сельского хозяйства за 10 лет.

В 2022 году по результатам изучения мнения населения о питании рассчитан уровень умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, который за 2021 год составил менее 1%, что в 10 раз меньше оценочного показателя ФАО.

Изучено мнение домашних хозяйств по определению признака бедности в современном белорусском обществе. По итогам опроса сформирован новый перечень материальных деприваций, который будет использован для расчета уровня материальной депривации населения уже за 2022 год.

Выборочное обследование домашних хозяйств по занятости расширено набором вопросов, характеризующих взаимоотношения двух сторон, работника и организации, в рамках осуществления трудовой деятельности. Это позволит сформировать актуальную информацию об участниках рынка труда в соответствии с новой международной классификацией статуса в занятости и обеспечит ее сопоставимость на международном уровне.

В соответствии с четвертой версией Руководства Осло осуществлен сбор данных, подготовлена в ретроспективной динамике 2017 года статистическая информация об инновационной деятельности.

Экспериментально сформирована вся последовательность финансовых счетов по секторам экономики за ряд лет, также осуществлено формирование активов и обязательств в разрезе финансовых инструментов для построения баланса активов и пассивов за 2020 год.

По статистике окружающей среды индикаторы Совместной системы экологической информации дополнены новыми показателями, что обеспечило большую доступность национальных экологических данных для пользователей как внутри страны, так и за ее пределами. В дальнейшем на их основе планируется разработка показателей изменения климата.

Произведен расчет показателей, характеризующих образование отходов электрического и электронного оборудования, которые будут использованы при подготовке стратегий и государственных программ в части сбора вторичных материальных ресурсов.

По статистике внешней торговли услугами разработан инструментарий для сбора первичных статистических данных об объемах экспорта и импорта услуг по способам их предоставления/получения, а также об объемах экспорта и импорта услуг, оказываемых с помощью информационно-телекоммуникационных технологий. Пилотный расчет будет проведен уже за 2022 год.

Продолжена работа по нивелированию необоснованного роста стоимости строительства индивидуальных жилых домов, и его влияния на рост добавленной стоимости в строительстве, ВРП и ВВП.

Совместно со специалистами Минстройархитектуры выработаны подходы по учету жилых домов, строительство которых в 2023 году будет осуществляться гражданами в упрощенном порядке.

Белстат принял непосредственное участие в выработке предложений по совершенствованию регулирования ценообразования в Республике Беларусь. По итогам введена система регулирования цен на отечественные и импортные товары.

В своем докладе И.В.Медведева отметила, что в рамках работы по мониторингу ЦУР Белстат обеспечивает ведение базы данных по 267 показателям ЦУР, постоянно работает над повышением их доступности, которая сегодня составляет почти 90 процентов. В 2022 году получены данные по 9 новым индикаторам, по 3 индикаторам обеспечена сопоставимость методологии с предложенной на глобальном уровне.

В 2022 году поведена оценка достижения ЦУР, результат которой показал прогресс в решении задач более чем по 80 процентам индикаторов.

Новации 2022 года в работе с пользователями – применение нового подхода к оформлению статистических обзоров. Теперь они сопровождаются интерактивными ссылками на статистические базы данных, что позволяет пользователям быстрее найти более подробную информацию.

На смену объемным статистическим сборникам приходят более красочные и лаконичные буклеты. Впервые выпущены буклеты по статистике сельского хозяйства, охраны окружающей среды, труда и занятости, внешней торговли, культуры.

Говоря о международной деятельности, И.В.Медведева отметила активную работу по реализации мероприятий Союзной программы в части гармонизации официальной статистической методологии Беларуси и России.

Был проведен сравнительный анализ, который показал высокий уровень гармонизации и полную сопоставимость методологии по демографической статистике, статистике труда, потребительских цен, промышленности, науки и инноваций.

Белорусский опыт по внедрению Вспомогательного счета туризма, построению эколого-экономических счетов, топливно-энергетического баланса, организации мониторинга ЦУР, использованию модулей программы обследования домашних хозяйств будет в свою очередь учтен Росстатом при совершенствовании статметодологии.

Задачи Союзной программы в части статистики выполнены, но взаимодействие служб будет продолжено.

И.В.Медведева отметила, что на 20-м заседании Статистического совета в г. Могилеве был подписан детальный план совместных мероприятий статистических служб двух стран на 2022 – 2023 годы. В течение года ведомствами проведены консультации, встречи, в которых приняли участие более 100 специалистов Росстата, Белстата и 10 заинтересованных органов государственной власти обеих сторон.

Председатель Белстата в своем выступлении остановилась на приоритетных направлениях деятельности органов государственной статистики на 2023 год.

В ближайшее время предстоит комплексная корректировка нормативной базы соответствии с обновленным Законом. Будет пересмотрена Инструкция о порядке представления первичных статданных, в том числе с учетом изменений в законодательстве о бухгалтерском учете и отчетности.

В планах разработка программного продукта для формирования респондентами индивидуальных перечней форм.

Затрагивая тему IT, Инна Медведева отметила необходимость продолжить реализацию мероприятий по совершенствованию функциональных возможностей веб-портала, включая перевод его на новую операционную систему и подключение к Единой системе идентификации физических и юридических лиц. Последнее позволит респондентам представлять отчет с использованием ID-карты и любого браузера.

В 2023 году во взаимодействии с МНС и Академией наук будет продолжена работа по оценке качества данных, содержащихся в автоматизированной информационной системе контроля кассового оборудования, чтобы в последующем интегрировать АИС ККО в информационную систему Белстата.

АИС ККО должна стать основным источником информации о товарах, реализуемых на внутреннем рынке, а также одним из альтернативных источников для расчета индекса потребительских цен.

В текущем году Белстат приступит к разработке организационно-методологических подходов по автоматизации ротации выборочной совокупности микроорганизаций. Это позволит повысить качество выборочной совокупности, значительно сократит время на ее ротацию и обеспечит международную сопоставимость процесса ее построения.

На предстоящий год перед руководителями территориальных органов статистики ставится задача повысить эффективность информационно-предупредительной деятельности, а также уделять особое внимание системе подбора и расстановки руководящих кадров, обеспечению кадровой безопасности.

В рамках реализации проекта международной технической помощи с ЮНФПА планируется проведение комплекса подготовительных работ для обследования домашних хозяйств по изучению использования суточного фонда времени и оценки состояния здоровья и положения женщин в семье. Будет сформирована выборочная совокупность, утвержден инструментарий, разработано программное обеспечение.

Данные обследований позволят устранить пробелы в национальном перечне показателей ЦУР и расширить систему показателей гендерной статистики.

Продолжатся работы по гармонизации применяемой в статистической практике системы нормативно-справочной информации Беларуси и России. Совместно с заинтересованными государственными органами запланирована проработка вопроса необходимости актуализации государственных, ведомственных, статистических классификаторов, собирательных классификационных группировок.

В завершение выступления Председатель Белстата отметила, что 2022 год был Годом исторической памяти. Реализованные мероприятия стали не только основой воспитательно-патриотической работы в наших коллективах, но и заложили добрые традиции, которые найдут свое отражение и в этом году – Году мира и созидания.

На расширенном заседании коллегии с докладами также выступили руководители отраслевых и территориальных подразделений Белстата.