Колл-центр

Положение о Белстате

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 августа 2008 г. № 445

О некоторых вопросах органов государственной статистики

(Извлечение)

В целях повышения эффективности работы органов государственной статистики, их независимости при осуществлении государственной статистической деятельности постановляю:

1. Преобразовать:

Министерство статистики и анализа в Национальный статистический комитет, который является республиканским органом государственного управления в области государственной статистики, подчиненным непосредственно Президенту Республики Беларусь;

областные и Минское городское управления статистики в главные статистические управления областей и города Минска.

2. Утвердить Положение о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь (прилагается).

3. Исключен.

4. Внести изменения и дополнения в указы Президента Республики Беларусь согласно приложению.

5. Совету Министров Республики Беларусь:

5.1. обеспечить:

  • выделение Национальному статистическому комитету бюджетных ассигнований в связи с преобразованием Министерства статистики и анализа в Национальный статистический комитет;
  • финансирование Национального статистического комитета на 2008 и последующие годы с учетом его штатной численности и возложенных настоящим Указом функций;

5.2. в четырехмесячный срок принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с данным Указом и по его реализации.

6. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Указом они применяются в части, не противоречащей настоящему Указу.

7. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его официального опубликования, за исключением пункта 5 и данного пункта, которые вступают в силу со дня официального опубликования Указа.


Президент Республики Беларусь А.Лукашенко





УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

18 апреля 2023 г. № 114

О вопросах государственной статистики


В целях совершенствования государственной статистической деятельности постановляю:

1. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445 «О некоторых вопросах органов государственной статистики» следующие изменения:

1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить Положение о  Национальном статистическом комитете Республики Беларусь (прилагается).»;

1.2. пункт 3 исключить;

1.3. в Положении о  Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденном Указом:

часть вторую пункта  4 дополнить предложением следующего содержания: «В центральном аппарате Белстата в целях обеспечения его деятельности и технического обслуживания могут создаваться иные структурные подразделения в соответствии с законодательством.»;

из подпункта  7.1 пункта 7 слова «научно обоснованной» исключить;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Белстат имеет право:

8.1. получать на безвозмездной основе с соблюдением требований, установленных законодательными актами, от государственных органов, иных организаций административные данные, иную информацию, в том числе распространение и (или) предоставление которых ограничено, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, необходимые для организации и  проведения государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации;

8.2. пользоваться на  безвозмездной основе с соблюдением требований, установленных законодательными актами, информационными ресурсами (системами), базами (банками) данных государственных органов и  иных организаций, в  том числе содержащими информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, получать из них сведения, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, а также иметь к ним доступ, включая удаленный, посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы, если ее использование является обязательным, либо на основании соглашения об информационном взаимодействии и (или) по запросу для организации и проведения государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации;

8.3. получать на  безвозмездной основе электронные услуги, оказываемые государственными органами и  иными организациями, необходимые для осуществления государственной статистической деятельности, на основании соглашений (договоров) на  оказание электронных услуг;

8.4. формировать и вести статистический регистр;

8.5. организовывать и проводить централизованные государственные статистические наблюдения;

8.6. устанавливать порядок представления респондентами первичных статистических данных, а  также порядок разработки, утверждения, ведения и применения статистических классификаторов, являющихся техническими нормативными правовыми актами;

8.7. получать на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством, от респондентов первичные статистические данные, в том числе информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, в  объеме и  сроки, указанные в  формах государственных статистических наблюдений;

8.8. получать на безвозмездной основе в порядке, установленном Белстатом, от  государственных организаций, уполномоченных на ведение государственной статистики, первичные статистические данные по проведенным нецентрализованным государственным статистическим наблюдениям и  официальную статистическую информацию;

8.9. привлекать в  порядке, установленном законодательством, юридических и физических лиц для организации и  проведения государственных статистических наблюдений, а  также научно-исследовательские и  иные организации, ученых и  специалистов для разработки отдельных методологических вопросов государственной статистики;

8.10. принимать нормативные правовые акты по вопросам ведения государственной статистики и иным вопросам, входящим в компетенцию Белстата, а  также решения, обязательные для исполнения респондентами;

8.11. проверять достоверность первичных статистических данных путем сопоставления их с данными первичных учетных и иных документов, посещать с этой целью территорию и помещения (кроме жилых) государственных органов, иных организаций (за исключением организаций, которые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом),
их обособленных подразделений, а  также индивидуальных предпринимателей, получать сведения из  баз (банков) данных проверяемых субъектов;

8.12. требовать и  получать от респондента необходимые разъяснения, документы (их копии) и иные материалы при организации и проведении государственных статистических наблюдений, формировании официальной статистической информации и (или) в  случае выявления искажений в  данных государственной статистической отчетности;

8.13. давать респонденту обязательные для исполнения указания об устранении выявленных искажений в данных государственной статистической отчетности и (или) вносить изменения в официальную статистическую информацию в случае выявления искажений в данных государственной статистической отчетности;

8.14. давать разъяснения об организации и  ведении государственной статистики, использовании официальной статистической методологии в  Республике Беларусь, в  том числе в средствах массовой информации, комментировать неправильные использование или трактовку официальной статистической информации;

8.15. осуществлять сотрудничество в области государственной статистики со статистическими органами иностранных государств, международными организациями и органами межгосударственных образований;

8.16. утверждать положения о территориальных органах государственной статистики;

8.17. в порядке, установленном законодательством, создавать, реорганизовывать, ликвидировать подчиненные организации, утверждать их уставы;

8.18. распространять на платной основе, если иное не установлено законодательством, официальную статистическую информацию и оказывать иные информационные услуги через подчиненные организации;

8.19. осуществлять управление деятельностью территориальных органов государственной статистики, подчиненных организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности их работы и  выработкой предложений по ее повышению;

8.20. удостоверять форму внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, представляемого в  орган государственной статистики либо органом государственной статистики;

8.21. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.»;

в пункте 9:

подпункт 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1. разрабатывать и утверждать официальную статистическую методологию для  организации и  проведения централизованных государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации, соответствующую международным стандартам в области статистики;»;

подпункты 9.4 и 9.5 исключить;

подпункт 9.6 изложить в следующей редакции:

«9.6. предоставлять респондентам при проведении централизованных государственных статистических наблюдений доступ к специализированному программному обеспечению для представления первичных статистических данных в виде электронного документа либо обеспечивать возможность представления респондентами первичных статистических данных в иной форме, установленной Белстатом;»;

подпункт 9.7 дополнить словами «в случае их проведения»;

подпункт 9.8 после слова «статистических» дополнить словами
«и индивидуальных административных»;

подпункт 9.9 изложить в следующей редакции:

«9.9. формировать и  представлять официальную статистическую информацию Президенту Республики Беларусь, Всебелорусскому народному собранию, Совету Министров Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь, другим государственным органам, а также распространять и (или) представлять официальную статистическую информацию иным пользователям в порядке, установленном законодательством;»;

подпункт 9.13 изложить в следующей редакции:

«9.13. обеспечивать функционирование и развитие информационных ресурсов (систем), комплексов программно-технических средств, необходимых для осуществления государственной статистической деятельности»;

абзац четвертый пункта 10 после слова «деятельности» дополнить словами «и закрепленных за другими республиканскими органами государственного управления»;

в пункте 14:

дополнить пункт подпунктом 14.21 следующего содержания:

«14.21. в пределах своей компетенции издает приказы, подписывает постановления Белстата и  дает поручения, обязательные для исполнения работниками системы Белстата;»;

подпункт 14.3 перед словом «численность» дополнить словами «структуру и».

2. Установить, что:

2.1. государственные организации, уполномоченные на ведение государственной статистики:

осуществляют сбор первичных статистических данных по формам государственной статистической отчетности посредством Единой информационной системы государственной статистики Республики Беларусь (далее – ЕИСГС) либо посредством имеющегося у  них специализированного программного обеспечения для представления респондентами первичных статистических данных в виде электронного документа;

вправе использовать на безвозмездной основе функциональные возможности ЕИСГС, необходимые для  осуществления государственной статистической деятельности, в  порядке и  объеме, определяемых Национальным статистическим комитетом, в случае сбора первичных статистических данных посредством ЕИСГС;

2.2. государственные организации, подчиненные Национальному статистическому комитету, в отношении информационных ресурсов (систем), комплексов программно-технических средств, необходимых для осуществления государственной статистической деятельности (далее – ИС), в  определяемом Национальным статистическим комитетом объеме осуществляют*

разработку, сопровождение, доработку и модернизацию ИС, программного обеспечения, необходимого для функционирования ИС;

техническое обслуживание, ремонт и модернизацию сетевой и вычислительной инфраструктуры ИС;

техническое обеспечение информационного взаимодействия ИС с государственными информационными ресурсами (системами);

консультирование пользователей ИС;

иные функции, необходимые для обеспечения функционирования, эксплуатации и  развития ИС, с  соблюдением требований, установленных законодательством;

2.3. финансирование работ (услуг) в соответствии с подпунктом 2.2 настоящего пункта осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на содержание Национального статистического комитета, и  иных источников, не запрещенных законодательством;

2.4. выполнение работ (оказание услуг) государственными организациями, подчиненными Национальному статистическому комитету, в  соответствии с  подпунктом  2.2 настоящего пункта, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, осуществляется с нормативом рентабельности не более пяти процентов к себестоимости для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены (тарифы).

3. Предоставить территориальным органам государственной статистики и  государственным организациям, уполномоченным на ведение государственной статистики, право удостоверять форму внешнего представления государственной статистической отчетности в виде электронного документа на бумажном носителе, представляемой в эти органы.

4. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.


Президент Республики Беларусь А.Лукашенко





УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь 26.08.2008 № 445
(в редакции Указа Президента Республики Беларусь 29.01.2014 № 53)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Национальный статистический комитет Республики Беларусь (далее – Белстат) является республиканским органом государственного управления в области государственной статистики, проводит государственную политику в области государственной статистики, осуществляет регулирование и управление, а также координацию деятельности других государственных органов, иных организаций в этой области.

Белстат подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь.

2. Белстат в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и независим при осуществлении государственной статистической деятельности.

3. Белстат является юридическим лицом, имеет текущий (расчетный) счет и иные счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

4. В систему Белстата входят центральный аппарат Белстата, территориальные органы государственной статистики, а также государственные организации, подчиненные Белстату (далее – подчиненные организации).

В структуру центрального аппарата Белстата входят главные управления, управления, отделы, секторы. В центральном аппарате Белстата в целях обеспечения его деятельности и технического обслуживания могут создаваться иные структурные подразделения в соответствии с законодательством.

В подчинении Белстата находятся:

  • республиканское унитарное предприятие «Информационно-вычислительный центр Национального статистического комитета Республики Беларусь»;
  • республиканское унитарное предприятие «Центр информационных технологий Национального статистического комитета Республики Беларусь».

5. Финансирование деятельности Белстата осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Имущество Белстата находится в собственности Республики Беларусь и закреплено за ним на праве оперативного управления.


ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БЕЛСТАТА

7. Основными задачами Белстата являются:

7.1. формирование официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам в области статистики;

7.2. осуществление государственной статистической деятельности с соблюдением принципов государственной статистики;

7.3. удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации.

8. Белстат имеет право:

8.1. получать на безвозмездной основе с соблюдением требований, установленных законодательными актами, от государственных органов, иных организаций административные данные, иную информацию, в том числе распространение и (или) предоставление которых ограничено, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, необходимые для организации и проведения государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации;

8.2. пользоваться на безвозмездной основе с соблюдением требований, установленных законодательными актами, информационными ресурсами (системами), базами (банками) данных государственных органов и иных организаций, в том числе содержащими информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, получать из них сведения, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, а также иметь к ним доступ, включая удаленный, посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы, если ее использование является обязательным, либо на основании соглашения об информационном взаимодействии и (или) по запросу для организации и проведения государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации;

8.3. получать на безвозмездной основе электронные услуги, оказываемые государственными органами и иными организациями, необходимые для осуществления государственной статистической деятельности, на основании соглашений (договоров) на оказание электронных услуг;

8.4. формировать и вести статистический регистр;

8.5. организовывать и проводить централизованные государственные статистические наблюдения;

8.6. устанавливать порядок представления респондентами первичных статистических данных, а также порядок разработки, утверждения, ведения и применения статистических классификаторов, являющихся техническими нормативными правовыми актами;

8.7. получать на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством, от респондентов первичные статистические данные, в том числе информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, в объеме и сроки, указанные в формах государственных статистических наблюдений;

8.8. получать на безвозмездной основе в порядке, установленном Белстатом, от государственных организаций, уполномоченных на ведение государственной статистики, первичные статистические данные по проведенным нецентрализованным государственным статистическим наблюдениям и официальную статистическую информацию;

8.9. привлекать в порядке, установленном законодательством, юридических и физических лиц для организации и проведения государственных статистических наблюдений, а также научно-исследовательские и иные организации, ученых и специалистов для разработки отдельных методологических вопросов государственной статистики;

8.10. принимать нормативные правовые акты по вопросам ведения государственной статистики и иным вопросам, входящим в компетенцию Белстата, а также решения, обязательные для исполнения респондентами;

8.11. проверять достоверность первичных статистических данных путем сопоставления их с данными первичных учетных и иных документов, посещать с этой целью территорию и помещения (кроме жилых) государственных органов, иных организаций (за исключением организаций, которые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом), их обособленных подразделений, а также индивидуальных предпринимателей, получать сведения из баз (банков) данных проверяемых субъектов;

8.12. требовать и получать от респондента необходимые разъяснения, документы (их копии) и иные материалы при организации и проведении государственных статистических наблюдений, формировании официальной статистической информации и (или) в случае выявления искажений в данных государственной статистической отчетности;

8.13. давать респонденту обязательные для исполнения указания об устранении выявленных искажений в данных государственной статистической отчетности и (или) вносить изменения в официальную статистическую информацию в случае выявления искажений в данных государственной статистической отчетности;

8.14. давать разъяснения об организации и ведении государственной статистики, использовании официальной статистической методологии в Республике Беларусь, в том числе в средствах массовой информации, комментировать неправильные использование или трактовку официальной статистической информации;

8.15. осуществлять сотрудничество в области государственной статистики со статистическими органами иностранных государств, международными организациями и органами межгосударственных образований;

8.16. утверждать положения о территориальных органах государственной статистики;

8.17. в порядке, установленном законодательством, создавать, реорганизовывать, ликвидировать подчиненные организации, утверждать их уставы;

8.18. распространять на платной основе, если иное не установлено законодательством, официальную статистическую информацию и оказывать иные информационные услуги через подчиненные организации;

8.19. осуществлять управление деятельностью территориальных органов государственной статистики, подчиненных организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности их работы и выработкой предложений по ее повышению;

8.20. удостоверять форму внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, представляемого в орган государственной статистики либо органом государственной статистики;

8.21. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

9. Белстат в соответствии с возложенными на него задачами обязан:

9.1. разрабатывать и утверждать официальную статистическую методологию для организации и проведения централизованных государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации, соответствующую международным стандартам в области статистики;

9.2. разрабатывать совместно с государственными организациями, уполномоченными на ведение государственной статистики, и утверждать стратегию развития государственной статистики;

9.3. разрабатывать и представлять на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь программу статистических работ;

9.4. исключен;

9.5. исключен;

9.6. предоставлять респондентам при проведении централизованных государственных статистических наблюдений доступ к специализированному программному обеспечению для представления первичных статистических данных в виде электронного документа либо обеспечивать возможность представления респондентами первичных статистических данных в иной форме, установленной Белстатом;

9.7. осуществлять методологическое руководство организацией и проведением централизованных государственных статистических наблюдений в случае их проведения;

9.8. обеспечивать конфиденциальность первичных статистических и индивидуальных административных данных и их использование в целях выполнения задач государственной статистики;

9.9. формировать и представлять официальную статистическую информацию Президенту Республики Беларусь, Всебелорусскому народному собранию, Совету Министров Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь, другим государственным органам, а также распространять и (или) представлять официальную статистическую информацию иным пользователям в порядке, установленном законодательством;

9.10. обеспечивать равный доступ пользователей к официальной статистической информации и методологии ее формирования;

9.11. проводить обмен официальной статистической информацией со статистическими органами иностранных государств, а также представлять официальную статистическую информацию в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

9.12. обеспечивать ведение баз (банков) данных официальной статистической информации;

9.13. обеспечивать функционирование и развитие информационных ресурсов (систем), комплексов программно-технических средств, необходимых для осуществления государственной статистической деятельности;

9.14. обеспечивать мобилизационную подготовку Белстата, а также контроль и координацию деятельности территориальных органов государственной статистики, подчиненных организаций по их мобилизационной подготовке;

9.15. исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

10. Белстат в пределах своей компетенции осуществляет согласование:

  • проектов законов, правовых актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам государственной статистики;
  • официальной статистической методологии, разрабатываемой и утверждаемой государственными организациями, уполномоченными на ведение государственной статистики;
  • проектов общегосударственных классификаторов Республики Беларусь, используемых в государственной статистической деятельности и закрепленных за другими республиканскими органами государственного управления, и изменений в них.


ГЛАВА 3 ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЛСТАТА

11. Белстат возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

12. Председатель Белстата подчиняется Президенту Республики Беларусь и входит в состав Совета Министров Республики Беларусь.

13. Председатель Белстата имеет четырех заместителей, в том числе одного первого.

Заместители Председателя Белстата назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Белстата.

14. Председатель Белстата:

14.1. руководит деятельностью Белстата и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Белстат задач;

14.2. вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь и в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Белстата;

14.2.1 в пределах своей компетенции издает приказы, подписывает постановления Белстата и дает поручения, обязательные для исполнения работниками системы Белстата;

14.3. утверждает в пределах установленной Президентом Республики Беларусь численности структуру и штатное расписание центрального аппарата Белстата, структуру и численность работников территориальных органов государственной статистики;

14.4. распределяет обязанности между заместителями Председателя Белстата, определяет полномочия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Белстата;

14.5. назначает на должности и освобождает от должностей руководителей территориальных органов государственной статистики и подчиненных организаций;

14.6. по представлению руководителей территориальных органов государственной статистики и подчиненных организаций назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей территориальных органов государственной статистики и подчиненных организаций;

14.7. в установленном порядке вносит представления о награждении государственными наградами работников центрального аппарата Белстата, территориальных органов государственной статистики и подчиненных организаций, применяет к ним иные меры поощрения;

14.8. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

15. В Белстате создается коллегия, в состав которой входят Председатель Белстата (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений центрального аппарата Белстата, а также руководители территориальных органов государственной статистики и подчиненных организаций.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Белстата.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. В отсутствие Председателя Белстата заседание коллегии проводится его первым заместителем.

Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов коллегии.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

_____________________________

* Если иное не определено Указом Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации».

Версия для печати
Региональные сайты
220070, г.Минск, Партизанский проспект, 12
belstat@belstat.gov.by
Telegram https://t.me/belstat_by Facebook https://www.facebook.com/belstat X https://twitter.com/belstat_by