О расширенном заседании коллегии Белстата

Расширенное заседание коллегии Белстата состоялось 27 февраля 2020 г. Председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь доложила о деятельности органов государственной статистики в 2019 году и об основных направлениях на 2020 год, а также отметила, что предыдущий год был насыщен значимыми для всей статистической системы мероприятиями.

Самой важной и значимой работой 2019 года стала перепись населения. Белстат первым на пространстве СНГ провел электронную перепись, в ходе которой была получена информация не только о составе населения, его демографических и социальных характеристиках, но и впервые – о его сельскохозяйственной деятельности. По информации Google, тема переписи населения вошла в список лидеров среди поисковых запросов белорусов в 2019 году.

Не менее заметным событием ушедшего года стало проведение группой международных экспертов очередной Глобальной оценки национальной статистической системы, в ходе которой был отмечен как значительный прогресс в развитии белорусской статистики, так и высокий профессионализм работников всей национальной статистической системы.

Значительная работа в организационном плане и тематическом охвате проведена в рамках шестого раунда Многоиндикаторного кластерного обследования для оценки положения детей и женщин (МИКС 6). Данные, полученные в ходе обследования, имеют высокое качество и признаны на международном уровне. Его результаты стали весомым вкладом в выполнение нашей страной международных обязательств по улучшению положения детей и укреплению национального статистического потенциала в области мониторинга ЦУР.

Большая работа проделана в целях устранения имеющихся пробелов в данных национального перечня показателей ЦУР. С учетом развития глобальной методологии усилия Белстата и государственных органов были направлены на дальнейшее дезагрегирование данных. Сегодня глобальному уровню соответствуют 149 из 259 показателей, данные доступны по 208 показателям.

Сформирован унифицированный региональный перечень, отражающий национальные приоритеты и дополненный показателями, учитывающими специфику развития конкретного региона.

Для 7 индикаторов национального перечня показателей ЦУР уже разработаны метаданные с применением космических и ГИС-технологий, проведен их расчет. Наш опыт представлен на третьем Международном семинаре по внедрению Интегрированной основы геопространственной информации. Кроме того, в 2019 году Белстат осуществил пилотный обмен данными по показателям ЦУР в формате SDMX с Международной организацией труда.

По национальным счетам выполнен весь комплекс работ в рамках реализации Решения Совета глав правительств СНГ по проведению международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2017 год. Помимо этого, при непосредственном участии специалистов Белстата выполнена научно-исследовательская работа и построена экспериментальная система межстрановых таблиц «затраты-выпуск» ЕАЭС за 2016 год. Данная система стала новым инструментом макроэкономического и межотраслевого анализа государств – членов ЕАЭС.

В 2019 году завершены работы по созданию статистики бизнес-демографии. Проведен расчет статистических показателей активности, рождаемости, выживаемости, смертности и роста предприятий. Подготовлен и размещен на официальном сайте Белстата соответствующий статистический бюллетень.

С января 2019 года внедрена в статистическую практику новая методология расчета объемов и индексов промышленного производства. Построены многолетние цепные ряды динамики индексов промышленного производства по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКЭД (к среднемесячному значению 2015 года), разработан электронный формат их представления. Сформированы и размещены на сайте Белстата Национальные показатели структурной бизнес-статистики в соответствии с регламентами Европейского союза. Кроме того, 2019 году Белстатом организовано наблюдение за производством органической продукции.

В статистике внешней торговли товарами в целях углубления факторного анализа осуществлен расчет индексов физического объема и средних цен экспорта и импорта товаров по странам ЕАЭС и ЕС. Данные впервые будут опубликованы в статистическом бюллетене за 2019 год.

Продолжилось внедрение в статистическую практику счетов природно-экономического учета. Построен счет потоков водных ресурсов в физическом выражении за 2018 год, произведена корректировка счетов за 2016 и 2017 годы. Сформированы пилотные счета активов земель лесного фонда, активов ресурсов древесины, а также потоков ресурсов ликвидной древесины за 2018 год.

Впервые в национальной статистической практике официальная статистика о совокупных расходах и текущих затратах на окружающую среду была сформирована с учетом международного классификатора видов природоохранной деятельности и затрат (СЕРА 2000).

В целях реализации мероприятий по созданию эффективной системы управления качеством в прошедшем году актуализированы документы СМК Белстата и проведен ежегодный инспекционный контроль ее качества.

В рамках подготовки отчетности по качеству проведены изучение отчетной нагрузки на респондентов и анкетирование структурных подразделений по отдельным отраслям статистики. Первые отчеты, базирующиеся на структуре европейских вопросников по качеству, подготовлены по статистике транспорта, телекоммуникационной, почтовой и курьерской деятельности и размещены на официальном сайте Белстата. В текущем году аналогичные отчеты будут составляться и по другим отраслям статистики.

В 2019 году продолжена работа по повышению информационной открытости и доступности официальной статистики. На сайте Белстата было размещено более 800 материалов, характеризующих текущее социально-экономическое положение республики.

Получило развитие в прошлом году представление официальной статистики посредством интерактивных систем. В интерактивную информационно-аналитическую систему распространения официальной статистики на сегодняшний день загружены данные более чем по 700 статистическим показателям, что в 1,3 раза больше, чем год назад.

Завершена работа по созданию информационного портала «Универсальный веб-портал статистических данных о детях». Это новый инструмент мониторинга и распространения статистических данных о детях, посредством которого пользователи могут проводить анализ по индивидуальному запросу, объединяя возможности табличных, графических и картографических исследований.

В 2019 году успешно осуществлялось международное сотрудничество. Для стран ВЕКЦА при организационной поддержке Белстата в Минске состоялись Региональный семинар по индексам потребительских цен и Технический семинар по методологии социальных обследований.

С рабочими визитами Белстат посетили представители статистических служб России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана для изучения передового опыта белорусской статистики по таким направлениям, как организация и проведение переписи населения, мониторинг достижения ЦУР, построение Вспомогательного счета туризма и расчет международных туристических потоков.

В 2019 году стартовала региональная программа статистического сотрудничества «Статистика через Восточное партнерство» – STEP. Проект направлен на развитие национальной статистической системы и ее гармонизацию с системами стран-партнеров в рамках Восточного партнерства, а также с европейскими стандартами.

Проведена подготовительная работа по реализации проекта «Укрепление институционального потенциала национальной статистической системы Республики Беларусь» в рамках инструмента «ТWINNING». В настоящее время техническое задание по проекту получило одобрение Европейского союза и вынесено на конкурс.

В своем выступлении Председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Медведева И.В. сконцентрировала внимание присутствующих на основных направлениях работы Белстата в 2020 году.

Ключевыми на текущий год станут формирование итогов переписи населения по социально-демографическим характеристикам и обработка данных по сельскохозяйственной переписи. Предстоит произвести ретроспективный пересчет численности населения за весь межпереписной период. Кроме того, в целях распространения данных переписи населения, в том числе их визуализации, будет подготовлена техническая документация для создания геостатистического портала и системы распространения итоговых данных переписей населения 2009 и 2019 годов. Итоги переписи по основным социально-демографическим характеристикам населения планируется представить широкому кругу пользователей в сентябре текущего года в рамках Международного семинара для стран ВЕКЦА и Совещания экспертной группы по переписи населения и жилищного фонда. Это мероприятие пройдет в Беларуси при поддержке Всемирного банка и ЕЭК ООН.

Итоговые данные переписи населения станут основой для актуализации модели расчета показателей энергоэффективности в жилищном секторе, выборочных обследований домашних хозяйств, пересмотра данных баланса трудовых ресурсов в части численности трудоспособного населения.

В 2020 году планируется разработка подходов к внедрению системы менеджмента качества в территориальных органах статистики.

В рамках работы по мониторингу ЦУР предусматривается расширение количества показателей путем адаптации к национальным условиям глобальной методологии, развитие Национальной платформы представления отчетности по ЦУР для осуществления автоматизированного обмена данными по показателям ЦУР в формате SDMX с международными статистическими агентствами, встраивание в данную платформу целевых и фактических значений регионального перечня показателей ЦУР.

В рамках проекта трастового фонда МВФ Белстату оказана техническая помощь по составлению финансовых счетов и финансовых балансов секторов. Завершение работ по формированию финансового счета по данным за 2017 год планируется к июню текущего года.

Предстоит разработка методологических подходов к расчету национального индекса многомерной бедности. Планируется рассчитать несколько вариантов индекса в целях определения наиболее устойчивого.

Совместно с Министерством транспорта и коммуникаций предстоит пересмотреть и согласовать методологию расчета средней дальности поездки пассажира с учетом увеличения (уменьшения) протяженности маршрутной сети.

С января 2021 года в статистическую практику будет внедрена новая версия общегосударственного классификатора форм и видов собственности. Для этого в текущем году необходимо разработать переходные ключи и внести изменения в статистический инструментарий, информационные ресурсы и системы.

Продолжится работа по внедрению в статистическую практику новой версии Классификатора индивидуального потребления по целям (КИПЦ). Для расчета индекса потребительских цен в прошлом году перекодирован в соответствии с новыми группировками КИПЦ состав товаров (услуг) – представителей «потребительской корзины». В 2020 году будут выполнены работы по гармонизации с КИПЦ статистических классификаторов расходов домашних хозяйств и товаров розничной торговли.

Предстоит организовать новые и усовершенствовать действующие государственные статистические наблюдения. Так, в целях расширения информационных ресурсов для мониторинга ЦУР в выборочное обследование домашних хозяйств по уровню жизни включены новые модули для сбора данных о распространенности ограничений жизнедеятельности по методологии Вашингтонской группы ООН и питании по Шкале восприятия отсутствия продовольственной безопасности по методологии ФАО.

В этом году Белстат планирует приступить к подготовке проведения в республике единовременного выборочного обследования домашних хозяйств по вопросам распространенности насилия.

В целях расширения перечня информации по вопросам гендерного равенства в Республике Беларусь, подготовки данных о женском предпринимательстве будут проведены работы по включению в статистический регистр информации из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о половой принадлежности физических лиц, являющихся учредителями (участниками), руководителями юридических лиц, а также индивидуальными предпринимателями.

Итогом проделанной многолетней работы по формированию показателей гендерной статистики станет разработанный с использованием международной технической помощи статистический модуль «Гендерная статистика».

С учетом перехода на выборочный метод обследования микроорганизаций (четыре раза в пять лет) предстоит осуществить доработку статистического инструментария и программного обеспечения, сформировать репрезентативную выборочную совокупность.

В 2020 году будет продолжена работа по автоматизации сбора и обработки данных с использованием планшетных компьютеров.

Белстатом принято решение об изменении в 2020 году подходов к распространению статистических публикаций. Постепенно будет сокращаться объем и перечень отраслевых статистических сборников с переходом к представлению информации в буклетном фрмате.

В 2020 году продолжится работа по максимальному увеличению перечня статистических показателей для загрузки в ИАС БД и полной автоматизации этого процесса.

Большая работа предстоит по дальнейшему развитию базы данных статистики внешней торговли товарами. Будет совершенствоваться графическое представление данных с использованием отдельного модуля. Планируется разработка подходов к созданию обратной связи с ее пользователями.

Важным мероприятием в апреле текущего года станет проведение в Беларуси заседания Статистического совета Белстата и Росстата. На нем планируется рассмотреть ряд стратегических документов по дальнейшему двустороннему сотрудничеству, а также обсудить наиболее актуальные темы, представляющие практический интерес для развития статистических систем двух стран.

В завершение своего выступления Председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Медведева Инна Викторовна напомнила, что в 2020 году органам государственной статистики исполняется 100 лет. И статистики обязаны встретить вековой юбилей достойно.

На расширенном заседании коллегии с докладами также выступили руководители отраслевых структурных и территориальных подразделений Белстата.